当前，我国虚拟电厂处于邀约型向市场型过渡阶段，虚拟电厂政策起步较晚但发展迅速，多项功能持续发力。

我国虚拟电厂政策发展历程：

2015年

《关于促进智能电网发展的指导意见》提出“依托虚拟电厂等重点领域的商业模式创新”。

2016年

《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》强调“逐步培育虚拟电厂、负荷集成商等新型市场主体”，初步发展虚拟电厂商业模式、培育虚拟电厂新型市场主体。

2021年

国家能源局发布《电力辅助服务管理办法》，表明“电力用户可与虚拟电厂签订委托代理协议，参与电力辅助服务”，明确了虚拟电厂在电力辅助服务方向的作用。

2022年

国家发改委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》，强调加强电力需求侧响应能力建设，力争到2025年，电力需求侧响应能力达到最大负荷的3%-5%;2023年，国家发改委发布《电力需求侧管理办法(征求意见稿)》，加码电力需求响应能力的量化目标，重点发挥虚拟电厂需求响应的能力。

近几年，虚拟电厂行业政策密集发布，国家发改委、能源局在新型储能、电力市场体系、电力现货市场、需求侧管理、新型电力系统等政策中，均明确支持虚拟电厂发展。虚拟电厂作为促进新能源消纳的重要环节和电力商业模式创新的重要形式，后续政策支持力度有望持续加大。